[摘要] 住房和城乡建设部日前首次公布了今年保障房建设进展情况：今年计划建设的580万套，前8月已开工70%，竣工30%，总体完成情况良好，但是各地区之间进展不平衡，其中5个省区市开工率还不到50%。部分地区进度缓慢的主要原因是当地政府重视不够。
5省份开工率不足一半
尽管总体情况良好，但保障性安居工程实施过程中，地区之间进展不平衡的情况仍然存在，部分地区进度较慢。截至8月底，有18个省区市保障性住房和棚户区改造开工率低于平均水平，其中有5个省区市开工率还不到50%。
据了解，除了受地震、泥石流、洪涝等自然灾害影响，这些地区进度缓慢的主要原因是重视不够，前期工作准备不充分。有的地区在中央下达任务和资金后才落实项目用地，影响了开工时间。有的地方至今还没把中央补助资金分解下达到项目，配套资金也不落实。到7月底，还有一些省级财政安排的配套资金没有下达到市县。土地出让净不低于10%用于廉租房保障的政策执行的也不理想。一些地方由于购买改建租赁廉租房政策没有完全落实到位，致使中央廉租房保障专项补助资金出现了结余。
“实现今年保障性安居工程建设目标，是政府向人民群众作出的庄严承诺，一定要不折不扣的完成。”姜伟新表示，当前是施工的黄金季节，也是今年加快建设的最后机会，各地区要加快建设进度。9月末必须全面开工，年末争取建成和基本建成60%以上。
据了解，10月份住房和城乡建设部将会同有关部门公布各地保障性安居工程建设进展情况。对开工率过低的地区，监察部、住房和城乡建设部将约谈地方分管负责人。年底，有关部门将对各地进行考核，对没有完成任务的通报批评，直至问责。对全面完成今年工作任务的给予表扬，对超计划完成目标任务的地区，中央财政将给予奖励。
廉租房公租房可逐步并轨
记者了解到，尽管各地保障性安居工程建设进展顺利，但在推进过程中，仍然面临任务重、市场化运作难、资金筹措难、后续管理难等诸多现实问题，随着保障性安居工程的推进和覆盖面扩大，成为影响部分地区建设进度的重要原因。
江西省有关部门负责人表示，尽管在拆迁补偿上，地方政府已经给予很大优惠，但仍不能满足一些被拆迁户过高的预期，导致拆迁难度大。
为推进保障房建设进度，有关部门将继续完善支持政策。目前正在研究，考虑允许将中央财政廉租房保障专项补助资金的结余部分，用于公共租赁房建设的投资补助及贷款贴息。此外，按照规定提取的土地出让资金、住房公积金增值净在满足廉租房保障需要的基础上，可以用于公共租赁房建设。此外，允许各地区对经济适用住房和限价商品房实行租售并举。在满足低收入住房困难家庭需要的前提下，廉租房可以和公共租赁房建设统筹安排、逐步并轨运行。
26日，国土资源部、住房和城乡建设部发出《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。加强保障房建设，是该文件的重要政策着力点。《通知》强调，在三类政策性住房用地不低于住房用地供应总量70%的基础上，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。
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