[摘要] 9月26日晚间，国土部和住建部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土部151号文）（以下简称《通知》），针对房地产用地和建设领域管理，在“国十条”的基础上进一步细化，且措辞严厉。
“国十条”执行不尽如人意
《通知》中，保障房成为强调的重点。其中，“国十条”并未提到的公共租赁住房出现在该文件中，这也传递出中央将继续强化保障房建设的信号。
然而，杨红旭和陈国强均向记者表示，在“国十条”提出的各项政策中，仅保障房执行到位，由于多种原因，其余政策的执行多数不尽人意。
来自住建部的信息显示，截至今年8月，北京、上海、深圳等地的保障房供地规模均接近当年计划总量。8月，住建部还将北京、天津等28个城市确定为公积金贷款支持保障性住房建设试点城市。
但另一方面，截至目前，出台“国十条”细化政策的城市仅有北京、深圳、南京、青岛等寥寥几个。
杨红旭表示，政策执行不到位，很大程度上是由于“国十条”过于笼统。在这份《通知》中，对于项目审批、土地管理等多个方面作出了细化规定。其中，禁止企业拿地的4种情况和住宅用地的容积率指标必须大于1的规定尚属首次提出。
杨红旭称，尽管新文件的多数内容未超出“国十条”范围，但由于执行性更强，在实际操作中容易落实。
调控存在加码可能
值得注意的是，与“国十条”不同，上述文件是由两部门联合出台的，而不是由国务院出台。
就在本月中旬，住建部和银监会组成联合检查组，对北京、上海、广州、深圳、三亚等8个城市的二套住房贷款政策落实情况进行检查。新政以来，部门联动调控房地产市场的措施越来越多，但均未上升到国务院层面。
昨日，业界盛传国庆节前还可能出台8部委联合下发的调控文件，但并未得到证实。但业界能够达成共识的是，本轮调控仍存加码的可能。北京中原地产三级市场研究总监张大伟向记者表示，《通知》新增内容不多，但的意义在于显示了调控可能继续收紧的信号。
一位接近决策层的人士近期表示，不要认为开发商快撑不住了，其资金实力仍然很强大。杨红旭称，与房地产业直接相关的是4个条块的部门：国土部、住建部、银监会和央行、财政税和国税总局。在3大部门全部干预市场后，只有财税部门尚无动作，因此不排除房产税出台的可能。
张大伟表示，除房产税外，商品房预售监管措施也可能被提上日程。他认为，收紧预收款管理，相当于自有资金比例上涨超过10%。
目前出台预售款管理新政的只有浙江、上海等少数地区，北京等一些城市的出台预期也越来越强烈。
——延伸阅读——
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
