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“限购令”成“冷冻疗法”效果如何要看执行力度

重庆时报  2011-02-24 08:17

[摘要] 在“新国八条”中,各地“被要求”在2月中旬前后出台“限购令”,此信息出台“一石激起千层浪”。如今大限已至,截至22日,有18个城市出台了城市“限购令”。记者从本轮限购令中发现,户籍成为已公布“限购令”城市的重要调控手段。

在“新国八条”中,各地“被要求”在2月中旬前后出台“限购令”,此信息出台“一石激起千层浪”。如今大限已至,截至22日,有18个城市出台了城市“限购令”。记者从本轮限购令中发现,户籍成为已公布“限购令”城市的重要调控手段。

有业内人士将此次大范围的“限购令”喻为楼市的“冷冻疗法”,不过这个疗法是否如预期,还与执行力度有很大关系。

出台限购政策的城市

(截至2月22日,含地方政府规定)

长春

出台时间:1月28日

内容概要:对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市内向其售房。

北京

出台时间:2月16日

内容概要:对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭,下同)、持有本市有效暂住证在本市没有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市向其售房。

济南

出台时间:1月21日

内容概要:即日起至2011年12月31日,济南市及非本市户籍居民家庭,只能在本市市区范围内新购一套新建商品住房。

南京

出台时间:2月19日

内容概要: 对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭,暂停在本市市区内向其销售住房;拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,暂停在本市市区内向其销售住房;无法提供1年以上(含1年)本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市市区内向其销售住房。

南宁

出台时间:2月15日

内容概要:已有1套住房的南宁市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)、能够提供在本市行政区域内累计1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍无住房居民家庭,在南宁市区范围内限新购1套住房(含新建商品住房、二手住房);对于拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市行政区域内累计1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市市区范围内向其出售住房。

成都

出台时间:2月15日

内容概要:在成都市主城区暂时实行住房限购政策。成都市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的,可以再购买第2套住房(含新建商品住房和二手住房,下同),暂停购买第3套住房;外地户籍居民家庭在成都市主城区无住房的,可凭该市纳税证明或社会保险缴纳证明在该市主城区购买1套住房,暂停购买第2套住房;不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭,暂停在本市主城区购买住房。

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大多数城市未交“答卷”

如果要将“新国八条”比作是中央政府对各个地方政府的考试,那么根据规定,2月中旬前必须出台“限购令”,这就意味着大部分城市未按规定期限出台限购措施。显然,这次考试,不少地方政府没有提交“答卷”。

截至2月22日,已有18个大中城市出台了住房限购政策。这些限购政策的尺度虽然不同,但已对市场产生影响,业界预计房价可能出现增幅的拐点。

由于“限购令”被当作“新国八条”的升级版,备受业界和众多购房者关注。

大多地方与户籍挂钩

由于“限购令”大限已至,预计近期还会有规模空前的限购大潮会席卷数十个城市,而这也会是近期的热点。

从目前各地公布的相关细则来看,限购令大同小异。总体来看,这些城市基本以限制居民购房数量、提高户籍门槛为重要手段,只是在限购程度以及限购行政区域上有所区别。

比如南京“限购令”细则规定:对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭,暂停在南京市区内向其销售住房,拥有1套及以上住房的非南京户籍居民家庭,暂停在南京市区内向其销售住房,无法提供1年以上(含1年)南京纳税证明或社会保险缴纳证明的非南京户籍居民家庭,暂停在南京市区内向其销售住房。

大多数城市没有具体目标

值得注意的是,随着限购令范围的扩大,一些二线城市也逐渐加入到限购中。不过,仔细比对就会发现,在调控目标方面,大部分已出台房地产调控细则的城市均未提出具体目标,仅贵阳提出“新建房价格增幅不高于去年平均值”。

有业内人士分析称,限购政策存在差异很正常。因为房地产市场发展极不平衡,各城市的购房需求、房价不同,有的应稳步发展,有的应撤资降温,应该根据本地实际制定调控政策,体现区别化、差异化,避免一刀切。

北京最严厉领跑

在已经出台了“限购令”的城市中,北京“限购令”以最严厉从其他城市脱颖而出,领跑。北京规定,对已拥有两套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市向其售房。

相对于北京严厉的“限外”情况,其他城市相对温和。其中,成都出台的“限购令”在这一方面更为宽松,只要求有社保缴费或纳税记录,并没有明确规定年限。

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