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房价“二次调控”,有点一厢情愿?

中财网  2010-07-20 07:53

[摘要] 楼市在史上最严调控政策下,似乎有了一定的抗性,久久维持量跌价滞。这也使得市场内流淌着浓浓的"赌博"意味,赌调控政策不长久亦或者是楼市将迎来新一轮反弹。

 

经济增速趋缓 调控陷入"两难"

如果房地产市场出现震荡,可能会对相关的上下游行业产生不同程度的负面影响。但如果不调整,各方面就无法交待,政府政策的公信力也无法保证,更无法"取信于民"

"在某种程度上,现在的房地产行业已经绑架了地方政府,尤其在今年经济发展还存在不确定性因素的情况下。"昨日,上海复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授认为,在这种情况下,为了保证地方政府等各方面,房地产调控政策很可能会出现这样的情况:房价如果不再像去年那样非理性上涨,调控力度就很可能适可而止了,"或许,在部分人看来,调控效果就已经达到了"。

尹伯成进而指出,现在开发商心里也有着自己的"小算盘","因为,他们知道,成交量不断萎缩乃至房价下跌,首先害怕的就是地方政府,因为这会造成地方政府税收收入、转让土地收入的下降。而银行方面,也会因成交萎缩、房价下跌受到影响。可以说,现在形成了这样的格局:中央政府希望调控真正产生效果,但地方政府、开发商乃至银行业都不希望楼价下降"。

事实上,在更多的人士看来,房地产市场正面临着"两难"的问题。正如国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松日前所说,"如果房地产市场出现震荡,可能会对相关的上下游行业产生不同程度的负面影响。而关键在于,目前我国仍处于危机时期,还在寻找经济增长新动力。但如果不调整,各方面就无法交待,政府政策的公信力也无法保证,更无法'取信于民'。"

那又如何走出"两难"局面呢?巴曙松给出的答案是"等"。"首先,今年新'国十条'产生的紧缩效应还需要时间;其次,从去年1月至8月,土地新开工面积等连续地负增长,市场上供应有限。不过,我认为,今年第四季度至明年季度,房地产供应将有大规模增长,保障房等也将大规模竣工,这或将缓解一定的供给压力。"

当然,现在稍感欣慰的是,针对媒体报道的"房地产市场调控有关政策可能取消"、"三套房贷放开"、"国资委授意央企拿地"等说法,住房和城乡建设部、银监会等均已经表示,将坚持贯彻落实国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。此外,国资委也已经否认了"授意房地产央企扩张拿地"的说法。

"二次调控"尚早 真正落实为宜

从现状看,很多地方政府,比如上海,就在贯彻实施具体的细则上并不怎么积极,而更多的地方政府则是态度暧昧。所以,现在最关键的就是执行力度,这也是国家相关部门最需要注意的地方

尹伯成:其实,现在并不是讨论国内楼市是否需要进行"二次调控"的时机。因为,楼市调控政策未能真正起作用的最关键原因在于,目前的新"国十条"似乎还没有在地方政府得到全部地、彻底地贯彻及实施。从现状看,很多地方政府,比如上海,就在贯彻实施具体的细则上并不怎么积极,而更多的地方政府则是态度暧昧。再这样下去,这可能会改变此前出台严厉调控楼市政策的相关省市的积极态度。同时,打个不恰当的比方,现在的信贷政策(如此前第三套放贷松动的传闻)还未得到真正地贯彻,何来对新"国十条"政策的坚定态度?所以,现在最关键的就是执行力度,这也是国家相关部门最需要注意的地方。

崔新生:直白地说,再这样下去,调控的效果可能还是不会很大,还会遇到地方官僚势力及利益集团的阻挠。再说,现在都是运动式的调控,并不能算为真正意义上地调控。从根本上看,现在的问题在制度设计或体制上的不合理,甚至这么多年来根本没有突破。一是社会游资在房地产市场的投资冲动无法改变,二是地方政府依靠土地获取大量受益的冲动没有改变,即外界所说的土地财政政策。如果不能在这方面进行强有力地改革,即使再出台第二套、第三套政策,效果或许都还是有限的。

薛建雄:从目前的成交量下降的行情看,实在没有必要进行"二次调控"。但由于成交量持续低迷,在楼市传统金九银十行情的带动下,9月和10月的楼市需求可能会迎来大爆发,届时就需要相关部门具体斟酌了。

印堃华:从宏观经济层面看,现在的楼市不用进行二次调控。因为,上半年的相关经济数据刚刚出来,谁都"吃不准"第三季度和第四季度的经济运行情况。从可能的情况看,未来通货膨胀可能性会下降,倒是通货紧缩可能性将上升,因此在相关政策上,国家将会更慎重考虑。

——延伸阅读——

肖宾:保障房是最有效调控利器 制度本身未完善

房地产调控“两手硬”

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住建部给各地市长敲警钟:楼市调控须坚定贯彻

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