[摘要] 初步建成内陆开放重要门户，两路寸滩保税港区、江北国际机场、西部国际会展中心、江北嘴金融核心区等重要开放平台建设取得重大进展，加快形成通达“一江两翼三大洋”的对外交往和运输大通道，不断提升内外资利用水平和外贸进出口规模质量，初步建成内陆开放最具活力和竞争力的重要门户。
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市委三届八次全委会提出，“加快两江新区开发开放，建设内陆开放高地”，集中打造两江新区，全面加快新区建设，认真落实好国家设立两江新区战略意图，推进两江新区开发开放。
今年6月18日，两江新区正式挂牌成立，第3个新区开始正式扬帆起航。在未来的5年内，两江新区如何抢抓机遇率先发展，以助推重庆建设内陆开放高地？
12月3日，两江新区管委会的相关负责人，对两江新区未来的发展向媒体进行了解读：到2015年，两江新区初步建成内陆开放门户，GDP达到3000亿元，常住人口达到300万人。
5年GDP达到3000亿元
任意两点30通达
记者：两江新区今年开始起航，未来5年内将会是一个什么模样？
管委会负责人：到2012年，经济总量达到1500亿元，年均GDP增长23%，常住人口达到230万；到2015年，经济总量在2012年基础上翻一番，达到3000亿元，年均GDP增长26%，常住人口达到300万。初步建成内陆开放的重要门户，“幸福两江”建设取得重大进展。
记者：这是一个总体目标，能具体解读一下吗？
管委会负责人：这主要体现在4个方面，一是综合实力显著增强，GDP年均增速将达到24.3%；二是产业高地建设取得重大进展，到2012年，工业总产值比2009年翻一番，达到3000亿元；到2015年，工业总产值在2009年基础上翻两番，达到6000亿元。
三是初步建成内陆开放重要门户，两路寸滩保税港区、江北国际机场、西部国际会展中心、江北嘴金融核心区等重要开放平台建设取得重大进展，加快形成通达“一江两翼三大洋”的对外交往和运输大通道，不断提升内外资利用水平和外贸进出口规模质量，初步建成内陆开放活力和竞争力的重要门户。
四是“幸福两江”取得重大进展。到2015年，人均公共绿地面积达到15平方米；实现更充分就业，基本消除零就业家庭；普及高中阶段**；农村养老保险实现全覆盖，城乡居民合作医疗保险参保率达到95%以上。
此外，还将加快建成轻轨、城市快速干道等无缝衔接，5年后，两江新区任意两点间实现30通达。
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建设公租房和定向房
成住房保障制度改革样本
记者：如何来确保目标的实现？
管委会负责人：两江新区将围绕“十二五”发展目标，坚持改革驱动、开放引领、内需主导、民本开发、生态友好五大战略举措，创新开发，探索一条西部内陆地区开发开放、科学发展之路。
记者：机制上我们如何创新？
管委会负责人：我们要用好先行先试这把“金钥匙”，在管理体制、户籍制度、土地利用等关键领域取得新突破，通过改革创新激发发展活力。
一是探索建立精简高效的管理体制，在新区现有开发模式的基础上，积极争取市级部门的支持和各行政区、功能区的配合，增强两江新区管委会在制定发展规划，统筹协调基础设施建设、用地管理、项目审批、资金使用等方面的自主权，限度减少中间环节，提高行政效率。
二是推进户籍制度改革，加快人口城镇化进程，完善转户进城农民就业、住房、养老、医疗、**等入城配套政策。
三是成为我国住房保障制度改革样本。按照“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的思路，合理规划、有序推进各类住房项目。其中，重点是加快保障性住房建设，让低收入人群和征地农民住有所居。
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利用3大港区3大商务集聚区
5年内内陆开放门户初现
记者：在建设内陆开放门户上，有何打算？
管委会负责人：我们将以“寸滩、空港、果园”3大港区和“江北嘴金融区、人和总部基地、悦来会展城”3大商务要素集聚区为依托，加快对外开放，积极探索内陆开放新模式，为内陆开放探索新路子。
一是加快港口、机场、保税区、会展中心、金融核心区基础设施建设，打造内陆地区政策最优、功能最全、开放程度的对外开放口岸。
二是提升内外资利用水平。构建全方位、宽领域、多渠道招商引资新格局，瞄准领军企业，吸引龙头型、核心型大型跨国企业入驻，争取地区总部、研发机构、货物分拨中心、采购中心、结算中心等功能性项目落户。
三是创新服务贸易模式。积极发展离岸金融、转口贸易，建设西部地区离岸金融中心；打造国家汽车及零部件出口基地、国家医药出口创新基地、国家服务外包产业基地和内陆大保税仓储物流基地，提升外贸进出口规模和质量。
四是积极支持企业“走出去”。收购境外优质企业、优质资产、研发机构、营销网络和知名品牌，开展境外工程承包和劳务输出，全方位参与国际经济合作和竞争。
率先建立幸福指数
百姓幸福感纳入干部考核
记者：民生主导的开发模式，究竟怎样体现民生主导？
管委会负责人：民生主导，就是在开发过程中始终坚持以人为本，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，维护和发展好民生，让广大人民共享开发开放成果，建设“幸福两江”。
记者：这主要体现在哪些方面？
管委会负责人：一是切实保护好被征地农民的利益。不仅要让农民在开发中受益，还要保护好开发地的人文传承，以文化开发促进经济开发。
二是创建充分就业示范区。积极扶持中小企业和微型企业发展，创造更多就业岗位，推行多渠道免费培训，保证有就业能力和意愿的征地农民和城市待业青年顺利就业，消除零就业家庭。
三是打造宜居城市的典范。建设“两江幸福广场”等一批群众喜闻乐见的运动休闲娱乐场所，完善城市配套设施。
四是创新建立新型测评机制。建立幸福指数评价体系。
记者：什么是幸福指数评价体系？
管委会负责人：幸福指数，这在也属首创。其具体做法是定期通过民调机构进行独立调查，了解群众意愿，收集群众意见，吸纳群众智慧。总之一句话，就是看老百姓生活在两江新区幸福不幸福。老百姓的调查结果将纳入对干部和单位的考核，通过群众的监督评价改进工作，营造良好的社会氛围和发展环境。
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明年GDP达到1230亿
周周有鞭炮月月有礼炮
记者：明年是“十二五”开局之年，我们的发展目标是什么？
管委会负责人：总体发展思路是做到“好字当先、快中求胜，弯道超越、先声夺人”，努力实现两江新区超常规、跨越式发展。
初步考虑，两江新区2011年预期目标为：实现GDP1230亿元，增长23%；工业总产值2700亿元、增长35%；地方财政收入200亿元，增长32%；实际利用外资26亿美元，增长30%。
按照“周周有鞭炮、月月有礼炮”的要求，定期推出一批重大项目的签约和开工，促进两江新区实现“两年初见成效”的目标。
记者：明年的发展重点在哪些方面？
管委会负责人：明年我们将重点抓好5个方面的工作。一是做好7大片区的基础设施建设，奠定大开发格局，这7大片区包括龙盛工业园、水土高新园、空港拓展区、果园港、悦来会展城、北部新区等。从而掀起大建设高潮，初步形成新区形象。
二是加快招商引资。近期我们正积极争取商务部支持，拟在龙盛片区选址规划9平方公里，由中韩两国政府共同打造“中韩产业园”，引进三星、LG等韩国大企业，重点发展电子、汽车、高端智能家电、新能源设备、文化创意及数字娱乐等产业，2020年形成1000亿产能，成为西部的韩国投资集聚区。
三是加速经济发展步伐。
四是加大改革创新力度。
五是倾力打造“幸福两江”，未来5年我们将投入150亿元以上，保护区内山脉、河流、湿地等天然生态屏障，建成“一半山水一半城”的绿色生态新区。
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