[摘要] 中国官方再度出手进一步加强房地产市场调控。国土资源部、住房和城乡建设部26日晚间公开发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，表示继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整，并督促地方各有关部门“加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，落实各部门责任，促进房地产市场持续向好发展。”
中国官方再度出手进一步加强房地产市场调控。国土资源部、住房和城乡建设部26日晚间公开发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，表示继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整，并督促地方各有关部门“加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，落实各部门责任，促进房地产市场持续向好发展。”
国家统计局公布的数据显示，8月中国70个大中城市房价同比上涨9.3%，涨幅比7月份缩小1个百分点，其中普通住宅销售价格上涨12.5%，高档住宅销售价格上涨15.1%。
“新国十条”从4月17日出台到目前已有5个多月，但到目前为止，新政对楼市的调控效果却依然不明显。最近中央一再重申，将继续加强房地产调控政策，但号称“史上最严厉”的楼市调控新政实行5个月来，房价却依然上涨。如北京8月房价与去年同期相比增长9.3%，上海则环比上涨6%。
业内人士猜测，“不差钱”房地产开发商之所以敢于继续坚挺房价，是看到新政执行的不彻底性，或许将倒逼中央二次调控政策的出台。
在各界的猜测中，官方再度出手进一步加强房地产市场调控。通知要求，地方各级国土资源、住房城乡建设(房地产、规划、住房保障)主管部门要充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决执行国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务，是增加民众住房有效供给、维护民众切身利益的迫切需要。各级国土资源、住房城乡建设主管部门要在政府统一领导下，加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，在各项工作中主动协调配合，落实各部门责任，促进房地产市场持续向好发展。
通知强调，省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。
通知要求，在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主的上述各类住房用地的供应。没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。
地方各级住房城乡建设、国土资源主管部门，要共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。
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房地产市场的调控仍在深入。
9月中旬开始，住房和城乡建设部(以下简称住建部)、银监会组成联合检查组，对北京、上海、广州、深圳、三亚、南京、杭州和厦门八个城市的第二套住房贷款政策的执行落实情况进行检查，检查结果将在十一长假后向国务院汇报。
紧急收紧二套房贷
某银监局相关人士告诉《每日经济新闻》记者，住建部和银监会组成的联合检查组，已奔赴上述8大城市，将采用数据汇总、实地走访与座谈约谈相结合的方式，对这些城市商业银行二套房贷政策的落实执行情况进行专项实地检查。事实上，早在8月份，国务院就已经要求住建部和银监会对房地产调控效果和情况进行调研。银监会和住建部此手联手检查第二套房贷情况，这已经两部委是继“囤房黑名单”和联手调查当下楼市回暖情况之后的第三次联手合作。
按照检查组要求，各商业银行需提供二套及以上住房认定情况、二套及以上住房贷款权限设置情况、二套及以上住房贷款发放情况、不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民的住房贷款政策执行情况。
据了解，检查组还要求商业银行一并提供近半年来首套、二套、三套及以上住房贷款的笔数、金额、首付比例、贷款利率情况。同时，还要求商业银行汇报与当地住房建设部门的信息共享情况——即银行业机构或借款人是否能够通过所在城市房地产主管部门房屋登记信息系统进行家庭住房登记记录查询并提供书面查询结果。
自5月份开始，北京市就出台关于二套房的认定标准，既认房又认贷。同时，7月底，各银行可以通过北京市住建委钥匙盘登录相关系统查询购房者及其家庭成员的房屋情况。记者了解到，目前京城各大银行都严格执行二套房认房又认贷的标准。
“自从银行可申请领取钥匙盘(北京市房屋交易权属信息查询系统钥匙盘)以来，认房又认贷也真正进入实际操作阶段，打擦边球的可能几乎为零。”建设银行某支行个贷经理告诉《每日经济新闻》记者。
记者致电包括工行、建行、招行、北京银行在内的多家银行发现，与4月份楼市调控风暴刚开始相比，目前银行执行的第二套房贷情况并无差异，普遍执行着高首付和高利率的政策。如建设银行、工商银行都要求首付不得低于5成，利率在基准利率的1.1倍以上。
或影响政策执行力度
银监会副主席蒋定之日前曾表示，银监会暂时不会出台新的房地产市场调控措施，并将继续对目前的房贷政策进行跟踪和管理。他指出，银监会房贷政策还是维持加强跟踪、加强信贷管理这些基本的要求，其他方面目前还没有什么新的监管措施。
某住建部官员则认为，此次二套房贷专项检查的结果，可能会从一定程度上影响日后二套房贷政策的执行力度，检查结束后，执行的口径会更严，如果发现相关执行口径有较为明显的问题，可能会立刻启动对责任人的问责机制。
民生银行个贷部相关人士也指出，此次联合组的行动重点在于核查现有政策的落实情况,对政策落实不力或将给予问责,从而在一定程度上对二套房贷乃至整个房贷市场进行调控收紧，使得今后房贷政策的执行力度得以强化。
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