[摘要] 12月26日,国务院总理温家宝在中央人民广播电台直播间与网友交流时表示,将继续加大力度抑制房地产投机,并承诺“在任期内一定要使房价能够保持在一个合理的水平”,为实现这个目标而努力,绝不会退缩。
现有政策无伸展空间
NBD:现有的房地产调控政策还有没有伸展空间?
蔡继明:现有的政策已经没有伸展空间了,起不到作用。今年前三个季度数据显示,房价有所控制,但没有下降,还在上升,所以政策效果不大。这说明年初中央的宏观调控目标有点保守,仅仅是遏制房价过快上涨的势头。按去年各地统计的房价上涨数字是25%,有的地区上涨50%,有一些楼盘是100%地上涨。如果政府仅仅是遏制过快上涨的价格,会给公众留下的印象就是默认目前的高房价,默认高房价是合理的。我在今年“两会”上提交的提案,不仅是遏制房价上升,而且要想方设法把房价降下来,降幅30%甚至是50%。这样才能与居民收入真正缩小差距,居民购买量才能大大增加。
贺铿:今年的房价走势说明房地产调控政策还是偏软的,要想降低高房价,非“釜底抽薪”不可;否则,不会有实质性变化。
NBD:对于房价,是“总理说了算,还是总经理说了算”?
蔡继明:房价是总理说了算,还是总经理说了算?我认为,两者都有说了算的地方。但是,现在的首要问题是高房价,高房价问题不在房地产市场,也不是在开发企业的总经理,而是在政府。所以,房价首先应该是政府说了算。说政府说了算,并不是说政府命令房价下降,而是说政府通过出台房地产政策、土地政策和租房政策等调控房价。从目前的这些层面看,我们的政策或者对政策的执行不够给力,问题不是在市场。
具体分析,造成高房价的原因是供给与需求不对称:一是人们对高房价的预期;二是高收入阶层与投机购房占据了很大比例,低收入阶层没有那么高的购买力;三是央企与政府的办事机构集团化购房;四是企业给某些官员购买腐败性住房。
从供给层面看,首先是政府垄断了土地。央企大范围购买地皮,推高土地成本;地方政府从土地出让环节中过多地收取土地出让金以及各种中间费用,构成了一个系列型的土地财政,这就造成供给曲线很难向需求移动。此外,还有建房供给问题。现在只允许在国有土地上建房,集体土地上建起的小产权房,已经累计有60多亿平方米,但是不允许这些小产权房进入市场,是进一步垄断房源的做法,造成供给水平难以大幅度提高的局面。
【今日头条】周报:住宅供应量旺盛 均价高位上行
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