[摘要] 保障房建设力度最大之年，全国保障性安居工程总投资有望接近8000亿元，这将成为坚持房地产调控的一张底牌。
保障房建设力度之年，保障性安居工程总投资有望接近8000亿元，这将成为坚持房地产调控的一张底牌。
据《人民日报》报道，截至目前，今年保障性安居工程已完成投资4700亿元，占全年计划的60%。
据此估算，全年保障性安居工程的总投资接近8000亿元。去年商品住宅完成投资为25619亿元。由此可见中央大力推进保障房建设的决心。
此次保障房投资数据尚属官方首次披露。2008年中央曾制定三年9000亿元的保障房投资规划。从今年的数据来看，实际投资完成情况将远远高于政府原先的计划数量。
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近来关于保障房的三次密集讲话更是引起广泛关注。
9月17日，加快保障性安居工程建设工作座谈会在北京召开。李克强强调，今年是近几年来保障性安居工程建设力度、任务最重的一年。
具体到建设进度上，截至8月末，保障性安居工程已开工410万套，占年度计划的70%。其中，廉租房、经济适用房、公共租赁房等保障性住房已开工220万套，占全年计划的75%。各类棚户区改造开工190万套，占全年计划的65%。
近几年，每逢中央出手调控楼市，“调控将影响宏观经济”的论调总会随之出现，在一定程度上使得政府投鼠忌器，也让房地产调控难以“深调”下去。2008年年底中央楼市政策的180度大转向，就是一例明证。
不过，今年开始的新一轮楼市调控，由于加大了保障房的建设，即便商品房投资出现了一定下降，保障房领域的阔步前进也将弥补这一缺口。
尽快增加基本住房供给，使群众有房可租、有房可买，这使得中央在楼市调控的过程中留得了更多余地。
按照年初的计划，今年计划建设廉租住房、公共租赁住房等300万套，改造各类棚户区住房280万套，农村危房改造试点120万户。
住建部已要求各地保障房9月底必须全部开工，年末建成或基本建成的必须达到60%以上。
此前，交行金融研究中心测算认为，2010年保障房建设面积将达到1.68亿平方米，如各级政府严格按照规划完成保障性住房建设的话，今年保障性住房建设可占到2009年商品住宅竣工面积的近30%。
一些“楼市调控将误伤经济”的观点认为，房地产业关联上下游数十个行业，一旦楼市成交萎缩，整个产业链都会受到冲击。不过，保障房建设除了让地方政府减少一些土地出让收入外，同样可以带动这些上下游行业。
来自地方的统计数据也证明了这一点。《财经日报》记者从吉林省住建厅获悉，“十一五”期间，吉林省保障性安居工程建设已经完成总面积11605.44万平方米，总投资1299.82亿元，并带动建材、轻工、钢铁、家具、建筑业等关联产业增加投资2700余亿元。
除保障房投资“补位”外，在经历调控新政4个月后，商品房市场投资增幅依然处于高位，也让业界减弱了对楼市波动可能影响经济的忧虑。
然而，在大力推进保障房的过程中，一些地方政府积极性还有待提高。
例如，今年1~8月，北京保障性住房开发投资214亿元，仅完成全年投资计划的53%。2010年深圳市土地出让计划收入239.04亿元，其中将安排6.94亿元用于保障性住房建设，不到土地出让金总额的3%。
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9月17日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强表示要推进保障性安居工程，这是他在35天内第三次谈到加快保障房建设问题，而从中央到地方重视这一问题始于一个月前，恰从那时起，房地产市场正在悄悄发生一些变化。
“地王”重现江湖成为迎接楼市“金九银十”的见面礼，房价、成交量也止跌回升，大力度的优惠措施渐渐退出房屋销售市场，9月份开幕的北京秋季房展上，大多数老项目定价都比春季房展有所提升，楼市回暖几已成定局。
17日，李克强副总理在出席加快保障行安居工程建设工作座谈会时强调，要坚持以人为本、执政为民，着力推进保障性安居工程，加快发展公共租赁住房，促进人民群众安居乐业。他指出，要坚定不移地落实国务院关于房地产市场调控的一系列措施，继续坚决抑制投资投机性需求，积极增加有效供给，稳定社会预期，巩固调控成果，完善财税、金融、土地等政策，促进房地产市场平稳健康发展。
这是35天内，李克强副总理第三次强调抑制房地产投资投机行为、加快保障房建设工程的问题。此前，李克强副总理在8月13日和8月21日两次表示，要以更大的决心更有利的措施，加快把保障性住房重大民生工程建设好，切实增加住房有效供应，坚决抑制投机投资炒作行为，巩固调控成果，促进房地产市场长期稳定健康发展。
李克强副总理三次提及加快保障建设时，都强调地方要落实国务院房地产调控政策。而银监会和住房和城乡建设部在对主要楼市回暖城市进行调研后，也表示，强化落实现有调控政策，在市场出现变化时，通过信贷政策进行技术调整与控制。
由此看出，通过“紧银根、松地根”进行的轮房地产调控则渐入尾声，而以加快保障房建设力度为主基调的第二轮房地产调控已经拉开帷幕，企业家们也认为加快保障房建设是房地产调控的重要一步。
“调控政策肯定不会松动。”天津住宅集团董事长马骏指出，“要解决中国的房地产问题，需要政府把大部分人的住房管起来，大力推出廉租房、经济适用房等保障性住房。”
大连万达集团董事长王健林也认为，当前在困扰中国房地产的诸多问题中，最容易解决的问题当属保障性住房建设，“如果政府能够明确规定，保障房的建设能达到房屋建设面积的50％，也许高房价的问题就不会是一个社会问题了”。
华远地产董事长任志强认为，如果保障房任务能够完成，至少可以分流20％以上的商品房购买人群，如果保障房看不见，“他们会认为等下去没有希望，就会重新寻找市场，这样酝酿的反弹力量是存在的”。
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