[摘要] 统计局将抽选小区调查空置房。统计局局长马建堂表示,将在部分城市抽选一批住宅小区,进行空置房调查,并充分利用此次人口普查,获取用于了解住房空置情况的相关信息。
四难:记录难寻
如果人们不说实话,但国家有非常完整而可靠的行政记录的话,问题也能迎刃而解。可缺失有效行政记录正是中国的难题之一。
大部分发达国家不仅有非常完整的行政记录,一般还有非常完善的个人征信系统,可靠性高、匹配程度大,以此建立住房空置率统计制度非常方便。
然而,中国国内目前缺乏有关住房状况的完整行政记录,即使有,大部分也是残缺不全的。同时,金融系统也没有非常可靠和完整的个人征信系统,个人、家庭的基本信息经常是缺失的,收入、住房状况这样的敏感信息更是存在非常大的误差。
最典型的情况是,个人买的房子在银行信贷记录上常常是虚假或借用的名字,以此规避对自身的信息披露。在住房保有和交易的税收环节,由于我国实行间接征税的制度,所以也没有相关的税收记录。在国外,这些都是有据可查的。
行政记录的缺失导致统计部门要建立一个完整的抽样框都面临极大的困难,从源头上造成了统计住房空置率数据的困难。
住房空置率统计的目的,是为包括房地产调控在内的宏观经济调控政策提供可靠的数据,以便宏观经济调控更具准确性和针对性。它意味着,住房空置率统计数据的质量必须非常可靠才有意义。统计学的思维告诉我们,高质量的统计数据可以为科学决策服务,但低质量的数据可能沦为数据垃圾,从而误导决策。虚假的数据或者质量不高的数据,则比没有数据更具危害性。因此,作为政府统计部门,必须确保产生数据的真实性和可靠性;作为每一个公民,也应该积极配合支持统计部门开展的任何形式的住房调查。
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国家统计局新闻发言人盛来运11日表示“要计算出准确的商品房空置率很难”。新华社17日载文质疑:有关部门“很难统计”的说法难以消除公众疑虑。上世纪90年代中后期,相关部门就引入了“空置面积”的统计指标,2003年有关部门承诺“改进房屋空置统计方法,建立与国际接轨的房屋空置率指标体系”。美国、欧盟等很早就开始定期发布住宅空置率的数据,这说明这个指标是可以统计出来的。建议结合人口普查,加紧完善楼市信息的统计和披露。
《人民日报》8月20日也发表评论《住房空置率不应成为“传说”》,直指消除“空置率谜团”,管理部门不能无所作为。
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