[摘要] 国家信息中心22日在中国证券报独家发布的报告认为，地方政府受制于“土地财政”，成为当前楼市调控政策容易失灵的重要原因，改变这种状况的突破口在于物业税改革。
国家信息中心22日在中国证券报发布的报告认为，地方政府受制于“土地财政”，成为当前楼市调控政策容易失灵的重要原因，改变这种状况的突破口在于物业税改革。
报告指出，物业税改革应作为地方财税相关制度改革的突破口，将已经空转多年的物业税试点做实，有助于改变地方财政过分依赖自土地批租环节的现状。从国际经验来看，实施分税制的地方政府的支柱财源来自持有环节的房地产税，从房产保有环节上取得财政收入具有持久性和规范性。
报告建议，将房地产正式纳入宏观调控的范畴，加速推进《住房保障法》，建立房地产公共信息服务子系统。对房地产政策法规、行业信息及时、公开地披露，能有效减少权力寻租行为，增加信息供给，对一些歪曲事实、恶意炒作、误导消费者的行为，要坚决予以制止并及时予以澄清。
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评论：楼市调控“宜将剩勇追穷寇”
在楼市调控的头一个月，听到的就是“开发商死扛不降价”，而当楼市调控步入第二个月时，关于开发商降价的消息已是不绝于耳，尽管多是9.8折、9.9折这样不疼不痒的“观望价”，尽管打着各种促销的噱头。同时，两个月的政策发酵，迎来了一个让开发商坐立不安的热词——零成交。
开发商心虚了，但还没有服软。据媒体报道，某一线城市的多个高端住宅新盘均价暴涨3万元/平方米，逆市涨价，勇气可嘉。调控时间不长不短，开发商还没有感到绝望，其对金融危机期间政府“救市”的印象太深，以至于迟迟不肯“丢掉幻想、准备降价”，一直在苦撑待变，打算以时间换空间。于是，因“欧债危机”引发的“经济二次探底”争论遂成为开发商期待的“变数”。
国内经济环境的阴晴不定也被开发商视为“救命稻草”。昨日，国内股市连跌之下迎来近3%的涨幅，金融、地产板块大涨，一系列区域规划方案公布，使开发商的前景再被看好。因此也就不难理解，为何在“黑云压城”的形势下，当前楼市降价还只是毛毛雨。
当前的中国楼市，一词以蔽之，就是“观望”：政府在观望、开发商在观望、购房者在观望，这场调控就是比谁更有耐心，更能把眼睛瞪得溜圆。然而，降价与否终究不是开发商的底线，不是什么生死存亡的大事，不过挣多挣少而已，因此，他们与政策的博弈绝不是“零和”，“死扛”、“硬撑”也不过是阶段性的战术，等到确信政府调控的心意已决、不是“做样子”，自然就会顺坡下驴，进行降价。
市场的犹豫在于，房地产税一直“悬浮”，让人们感觉楼市调控没下狠心。其实，对高房价而言，房地产税在现阶段或许更适合充当一个“核武器”的角色，高高举起就足以喝止住疯涨的房价。只要不出现“惊天逆转”，信贷组合拳的“常规武器”假以时日，就能打在开发商资金链趋紧的“七寸”上。
我们知道，开发商的资金来源无外乎是银行贷款、资本市场筹措以及对购房者的预收款。这其中，银行贷款自不必说，从严从紧；预收款因成交量大幅萎缩而被堵死。数据显示，北京、上海、深圳5月份的成交量均下滑了六成左右，多数上市房企5月的销售业绩也下降了30%以上。剩下就只有在资本市场进行融通，然而动辄逾10%的如高利贷般的利率，让借钱的开发商无异于在玩一场时间赌博游戏，赌输了，就是饮鸩止渴。很多分析已经指出，在下半年，一直自恃资金充裕的开发商将面临真正考验，新的融资不容乐观，而资金开支却将遭遇高峰，届时集中爆发的土地出让金、工程款以及各类短期贷款都需要开发商往外掏银子。
自4月17日楼市新政出台以来，就一直面临着开发商的软磨硬泡，“史上最严”或许同时伴随着“史上最难”。已经初见成效的楼市调控“宜将剩勇追穷寇”，将星星之火的降价点燃成燎原之势的降价潮。
牛刀：楼市零成交是中国房价暴跌的信号
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