"转按揭复活是托市之举" 二手房交易监管之争

“上海转按揭真的变相叫停了吗？”近日，一直有意投资上海楼市的李先生记者抛出他的疑问

事实上李先生的疑惑在相当大一部分有意购房人士中很有代表性，而这种疑惑的由头，则是来自于近日上海市近日推出的“二手房交易资金监管”系统。在这个模式中，最吸引人们眼球的便是 “在系统内交易的二手房不需要还清贷款就可以过户”

7月1日，上海房地产研究专家顾海波在接受《每日经济新闻》采访时表示，虽然名义上是对交易资金进行监管，提高了交易的安全性，但其操作方式却类似于使曾经被叫停的转按揭业务变相复活。

保交易安全 资金监管范围扩大

《每日经济新闻》日前从汉宇地产获悉，一直在业界风传的上海“二手房交易资金监管”，终于在6月有了明确的消息。但与原来实施有所不同的是：资金监管从“贷款环节的监管”扩展到“全资金的监管”。

值得关注的是，在这个全新的二手房交易资金监管平台中，二手房卖方不再需要筹措资金还清贷款，便可以进行房产过户。在监管系统内，银行可以对仍然处于抵押状态下的二手房，进行抵押、并且放出房款，进入监管账户，由中介公司和银行共同合作，首先用房款还清卖方的银行贷款，并在完成过户手续后，再通知卖方取款

2日，汉宇地产董事总经理施宏睿在接受本报记者采访时表示，上海市推出这套二手房交易系统，主要是为了整顿中介行业二手房交易秩序，保证了二手房交易资金的安全性。同时也为了避免再发生创辉、中天置业等二手房中介公司门店关闭或者携款逃跑事件

在这个资金监管系统中，各个机构各司其职，原本由中介公司从头至尾全面负责的“一条龙”，将按程序归属到各个专业机构的职能范围中去。

施宏睿表示，原先要先还清贷款才能交易，而现在，就可以在一个平台上不还清贷款，便能交易。资金监管平台为交易提供了便捷。

打击炒房举措受抑有利市场投机？

分析人士认为，新交易方式在防止中介吃差价、携款潜逃等方面具有一定效果，因此提高了交易的安全性。但与此同时，也让楼市过热时打击投机炒房的一味“猛药”——叫停“转按揭”瞬间失效了。在目前房地产市场交易较为冷淡的情况下，这一举措被业界认为将起到活跃交易的“托市”作用。

上海房地产研究专家顾海波认为，上述举措是对禁止转按揭政策的变相放松，这是否有利于房地产市场发展还有待观察，但可以肯定的是，它有利于房地产市场投机。

叫停转按揭是在3年前的2005年4月初实施的。当时为打击投机炒房，上海房地局公布：“为了配合上海市银行同业公会 《关于进一步加强个人住房贷款管理的指引》实施，对交易登记环节进行了梳理，规范了房屋‘转按揭’的交易登记程序”。出文的核心内容为：凡有抵押的房屋转让，卖出方必须先还清贷款，并办理房地产抵押权注销登记后，才能与买进方共同申请转移登记，办理小产证。也就是说，这等于是全面取消了贷款转按揭业务。

在2005年叫停转按揭措施出台前后，楼市正处于火热状态，投机客异常活跃。这些短线投机客，往往在投入房屋首付款后，其余房款都利用银行贷款，完成交易后，再通过“转按揭”的方式将贷款转给下家，从而在房屋买卖中赚取差价。随着转按揭的叫停，对短线炒房者的现金流提出了较高的要求，炒房成本大大增加，从而有力打击了利用银行资金炒房的短期行为。

在去年9月份，央行、银监会曾经联合下发359号文，明确叫停“个人住房循环贷”、“加按揭”等业务。随后，央行又将非交易类贷款“转按揭”叫停。

时隔3年后的今天，即使卖方没有还清银行贷款，也能在二手房资金监管系统内进行买卖过户。

但与顾海波的观点不同，施宏睿则认为，二手房资金监管不会催生房地产投机。他表示，对于投机客来说，若想不还清贷款便转让房产，其实可以借用担保公司、中介公司来变相处理掉，根本就没必要借用这个系统平台。

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