[摘要] 住建部、央行和银监会发出《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》，对二套房认定标准进行了规范：在商业性个人住房贷款中，居民家庭住房套数应依据拟购房家庭成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。
住建部、央行和银监会发出《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》，对二套房认定标准进行了规范：在商业性个人住房贷款中，居民家庭住房套数应依据拟购房家庭成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。此举让绝大多数想换房的改善型家庭面临两难，闫女士一家就面临这样的问题，家庭成员结构变化，必须换房，但五成的首付又让他们“望而却步”，最终全家商定暂时搁置购房计划。
新规出台 让首次购房者想一步到位
刚刚参加工作两年的小陈，今年年初就一直在筹划买一套40平方米小户型作为过渡性居住用房。但前不久《通知》出台后，小陈决定改变计划，购买一套70平方米的两居室。“按照自己目前的经济实力，只能贷款买得起40平方米左右的房子。但为避免今后几年内在实用方面再更换住房，不如一步到位，还能享受到首套房贷的优惠。”
小陈说自己算了一笔账，依据目前的贷款政策，二套房首付必须五成以上，而首套房只需三成首付。照此计算，总价35万元的两房，首付相差7万元。“由于首套房贷的名额太珍贵了，最后和父母商量，希望能得到他们的支持，一步到位！”
对于市场上存在类似小陈这样的“一步到位”首次置业者，长春丰和房地产开发有限公司常务副总 越建议，一定要从切身能力出发，避免“跨越式”置业可能对生活带来的压力。
二套房贷成门槛
让改善性购房者“望而却步”
长春市民闫女士今年晋级成为妈妈，“家里多了一口人，愈发感觉原有90平方米的两居室不够住，打算换一套110平方米左右的三居室(简称小三房)。”
由于《通知》中对第二套房有了明确的认定，所以闫女士认为给自己更换住房造成很大阻碍。
“虽然已经还清了之前的房贷，但购买第二套房也将执行首付五成的标准，这样算来，我相中的那套房子首付就从原来的16万多变成了28万多，整整多出11万多元。超出了自己的能力范围，而且还不知未来市场走势如何，只好暂时搁置购房计划，等待一段时间。”闫女士说。
据长春工程学院房地产研究所研究员、长春工程学院房地产专业讲师吉林表示，二套房贷的新规将很多改善性购房者都拦在了门槛外，这部分人绝大多数都看中了市场上小三房产品，这也是小三房热销的主因。但由于高达五成的首付会让一些家庭“不堪重负”，再加上未来市场的不确定性因素，预计未来一段时期长春市场也许会出现“市场观察期”。
二套房贷新政实施各方反应不一
随着多家银行明确开始执行二套房贷新政，其影响开始出现。记者昨日获悉，在消息公布后，已有开发商提前开盘卖楼，而以投资客居多的珠江新城放盘量突然增加，显示炒家开始放盘。
有开发商提前卖楼
据悉，尽管新政出台的周末看楼人群不减，但政策已影响到开发商卖楼计划。天河某楼盘原定本周末才开盘，却赶在上周末就提前开放认购了。而金沙洲某楼盘上周六向媒体通报称，由于工程结点问题，原定4月下旬的发布会延后举行。有业内人士分析，虽然开发商宣称是因为工程问题，但是二套房贷新政出乎意料推出，打乱了开发商的推广计划，有可能是避开政策风头后再推出市场。
老城区放盘量未增
广州也开始有炒家担心楼价下降而紧急放盘，以投资客的珠江新城情况最为突出。中原地产市场部总监李粤湘表示，新政出台后珠江新城放盘量明显增加，一些平常很少放盘的楼盘如双城国际，也有业主开始放盘，小面积公寓上周末一下出现了5套盘源，30多平方米的单间总价60万元左右，比上个月70万元的放盘价低了不少。
但李粤湘也表示，以自住为主的地区和老城区放盘量没有增加，业主叫价也未松口。
银行将严格执行二套房认定标准 炒房难上加难
住房和城乡建设部、央行、银监会三部委对第二套房认定标准的尘埃落定，此前银行二套房贷执行标准不一的困扰烟消云散。记者6月6日从省内多家银行了解到，眼下他们正在等待各自总行的相关通知，随后再出台相关操作细则，将严格按三部委通知的界定标准执行二套房贷政策。
此前各部门都各有各的认定标准，房管部门将房屋产权所有人登记房屋套数作为认定标准；银行则以贷款次数为依据来认定；财政部门把购房交税记录作为对非首次购房的认定标准。
深圳发展银行杭州分行个人贷款中心主任杜志良表示，此举显然会进一步加大国家对楼市调控力度，从而对投资、投机行为产生实质性的抑制。
招商银行杭州分行私人银行部副总经理姚进则表示，二套房认定界定标准明晰后，一方面给银行执行房贷政策提供了明确的操作依据，使银行不再因缺少统一尺度而无所适从；另一方面，这对银行也是一种监督，如同给二套房贷政策的执行力筑起了一道密实的制度篱笆，既可防止执行中“跑冒滴漏”现象，又能避免各银行借机互打“擦边球”，各唱各的调。
当然，二套认定标准虽然严厉，但其主要针对的还是房地产市场的过度消费和投机、投资行为，对于普通民众的正常住房需求则不乏松动和温情。比如，对没有本地户口的常住人口的购房需求，国家仍持鼓励态度。
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