[摘要] 对于目前还没有获批的原因，财新网采访的一位参与房产税改革研究的专家称，是因为上海和重庆的方案，不是一个全盘考虑的方案，更多是应对房地产价格的暴涨，侧重于调控。而财政部和国家税务总局的思路，则是从完善整个税制的角度出发，目标是合法、合理、公平地筹措财政资金，给地方政府培植财源。
房产税是否开征，目前似乎很“纠结”。
目前有上海、重庆两市向国务院上报了对居民住房征收房产税的方案，但这两个城市的申请还没有获批。
此报道还引用国家发改委一位专家的表态说，房地产调控政策不会松动，预计也不会再加码。
不能成为调控工具
对于目前还没有获批的原因，财新网采访的一位参与房产税改革研究的专家称，是因为上海和重庆的方案，不是一个全盘考虑的方案，更多是应对房地产价格的暴涨，侧重于调控。而财政部和国家税务总局的思路，则是从完善整个税制的角度出发，目标是合法、合理、公平地筹措财政资金，给地方政府培植财源。这是财税部门推进改革的个动力，不是短期为了房地产调控。
某研究院综合研究部部长杨红旭在接受《财经日报》记者采访时认为，随着时间的推移，房产税出台的可能性在降低，“市场已经发生变化，市场降温很快，既然如此，有没有必要采取如此严厉的措施，值得思量。”
有关专家对记者也表示，上海和重庆版本的房产税方案至今尚未获批，主要是时机的问题，因为房地产市场已处于调整阶段，没有必要再出过重的措施逼迫市场，就像当年的海南，政策过重的话就会出现“烂尾楼”。
杨红旭认为，现在已经进入了房地产调控政策的稳定期，目前要做的是让地方政府落实“国十条”的措施，但应该不会出台新的措施。“从国家层面看，有可能到第四季度还会出现政策松动，尤其是二套房贷。”
佑威及楼市专评网联合提供的数据显示，上周(6月28日~7月4日)上海市商品住宅成交面积为11.2万平方米，环比前周小幅上升5%，但依然不及年均水平的一半；商品住宅成交均价为19083元/平方米，环比前周微跌0.4%，连续第四周低于2万元。
而成交面积前十的楼盘中，有不少楼盘的实际成交价格明显低于报价，如汇锦城、绿地松江名邸、新城悠活城等。新开盘的华丽家族汇景天地，上周售出17套大户型公寓，跻身成交面积榜前十，均价却只有4.9万元，与7万元的报价相去甚远。
只是暂停？
今年初，国家税务总局按照国务院的要求，在各省均选择一个城市，进行房地产模拟评税试点。在税制改革方面，主要研究对房产税和城镇土地使用税如何进行改革。
房产税并不会停止，“现在只是暂停，形成围而不攻之势，等到市场重新出现上涨苗头的时候再出。”薛建雄表示。
此前广泛流传的上海房产税版本是：从新房开始征收，起征点为人均70平方米，暂不涵盖存量房。薛建雄对本报记者透露，不管上海还是重庆，都很希望个出方案。也因此会在方案中出现一个新老房子的缓冲期。
薛建雄称，也正是因为对房产税的预期，导致了现在上海房产市场上形成了一个趋势：大家把外环外的多套房子卖掉到市中心去买一套好房子。“一是为了抗跌，一是为了应对房产税。”而在考虑单套总价的同时，薛建雄表示，还需要按照内环、中环、外环来分层次考虑。
财新网的报道也称，接近财税部门的人士透露，财政部、国家税务总局的相关工作一直没有停顿，按照国务院的要求，在加快研究如何改革税制，评税试点也同时在进行，但改革何时出台，最后要由国务院作出决策。
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尽管一直没有给出时间表，有关房产税改革的基础工作却在悄然推进。近日，住房和城乡建设部专门召开会议，要求各地加快推进个人住房信息系统建设。分析人士指出，此举意味着，房产税改革进程将进一步加速，并有可能在近期内启动。
"一个城市有多少套房子？这些房子分别在谁的名下？这些都需要明确。"住建部政策研究中心副主任王珏林向 《每日经济新闻》记者表示，完善个人住房信息属于物权管理的范畴，是房地产税收改革的基础性工作。
来自住建部的信息显示，各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅负责人、40个重点城市房地局 (建委)负责人参加了上述会议，住建部同时还邀请了40个重点城市政府分管住房城乡建设工作的负责人参会。
住建部在上述会议上要求：建立部、省、市三级住房信息系统网络和基础数据库，全面掌握个人住房的基础信息及动态变化情况。
王珏林表示，完善个人住房信息为将来的政策制定和税制改革奠定基础，同时也有助于二套房及多套房标准的界定。此前，中国房地产业协会副会长朱中一也向媒体表示，在起草《房地产业发展"十二五"规划》建议稿过程中，便遭遇性住房基础数据"并不清晰"的尴尬。
住建部要求，各地要将现有的纸质档案录入数据库。同时，有条件的城市可借鉴北京、青岛、银川等城市经验，通过房屋普查等方式，全面掌握现有住房的基本情况。
不少业内人士猜测，加快个人住房信息建设，可能服务于房产税改革。业界一直以来就认为，房产税改革面临的技术问题是：房屋数量不明确、产权不清晰。
上海的一位业内人士近日向《每日经济新闻》记者透露，由于一线城市的房屋基础数据信息相对完备，相比武汉、重庆等二、三线城市，上海最有可能率先推行房产税试点。他还表示，上海已经向财政部提交了房产税改革试点方案，目前正在等待批复。
但房产税改革之所以还没有实质行动，则是由于遭遇现实阻力。上海方面有观点认为，推行房产税可能会增加企业和居民的成本，削弱城市竞争力。同时，供需关系没有改善的情况下，房产税改革将进一步推高房价，将税收成本转嫁到购房者身上。因此，税改时机值得商榷。而持此观点的人并不在少数。
王珏林表示，税收政策是一项长期、重要的调控手段，即便没有本轮房地产调控，物业税也要逐步推进，并在适当的时候出台。
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