[摘要] “我真的不知道有特别房产税这回事，至少我这个层面是不知道的。”5月25日，重庆市国土房管局发展处处长邵恒心在道出这句话时，脸色显得一筹莫展。
“我真的不知道有特别房产税这回事，至少我这个层面是不知道的。”5月25日，重庆市国土房管局发展处处长邵恒心在道出这句话时，脸色显得一筹莫展。
特别房产税，一度作为重庆市调控房产的利器而在引起轩然大波。不过，随着5月21日《重庆市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称“渝十条”)的颁布，这个词却成为媒体质疑重庆 “高调唱戏温柔收场”的根据，同时也成为政府官员闭口免谈的敏感词。
更值得关注的是，在温柔新政出台的背后，重庆保税港区和两江新区相继批复，重庆房地产市场正伴随系列利好消息悄然升温，交易量在一周之内上涨25.01%。而重庆一些房地产开发商笑称，重庆房价到明年将直线上涨4000元，达到8000元/m2。
“敏感”的特别房产税
为什么没有出现在“渝十条”里呢？见《每日经济新闻》记者谈及“特别房产消费税”，邵恒心显得十分谨慎。他表示，自己并不知道有“特别房产消费税”这回事。
重庆市财政局税政处是曾经参与特别房产消费税征收方案的主要部门之一，也是财政税政政策制定和执行的重要部门，不过在面对特别房产税的问题时，相关负责人也显得十分谨慎，表示自己不能够就该问题进行任何回答。
随后，财政局办公室相关负责人告诉，没有将特别房产消费税纳入新政的主要原因，是国家并没有批准这个方案。“如果批了的话，政府肯定会推动进入房产新政的。”
该负责人进一步告诉记者，自己的回答不会超过此前重庆市长黄奇帆和财政局局长刘伟接受媒体采访时披露的内容。此前，刘伟曾称，重庆特别房产消费税方案并没有得到批准。“特别房产消费税”说法有问题，对于开征一个新的税种立法权在中央，必须要通过立法程序。
“渝十条”被批为温柔政策的主要原因除了没有特别房产消费税外，媒体普遍质疑的焦点还在于新政严厉程度比不上“国十条”和“京十条”，尤其是在第三套房贷方面与率先公布的“京十条”有很大不同。重庆此番新政将调控点主要集中在了加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补贴，调控措施“有保有压”。
处方药还是保健药？
“如果说北京、上海的调控是处方药的话，那么重庆的调控应该是保健药。”重庆金科实业集团副总裁李战洪说，中央的说法从来不是要去打压房地产，也不是说房价就不增长了，而是要稳定增长，遏制过快增长。“过快增长就会带来民生等问题；过快下跌，就会带来经济和金融问题，谁也不愿意让房子贬值的。”
“出台这样的政策的重要原因是，重庆的发展还需要房地产，今后还会进一步促进房地产市场的发展。”邵恒心说道。
在“国十条”颁布之后，重庆楼市成交量一度处于低迷状态，但是目前随着新政的明确，各种观望情绪戛然而止。重庆一项目售楼人员告诉记者，4月份 “国十条”公布之初，很长一段时间都没有购房者来光顾，交易也明显下降。不过在上周“渝十条”出来之后，这种观望明显下降。
售楼人员的话语并非空穴来风。《每日经济新闻》记者获得重庆交响房地产市场周报显示，上周(5月17日~23日)有6个项目推出新房源，共计1637套，约11.32万m2。而上周成交量则略有上升，共计成交1836套房源，17.83万m2。同上上周成交量相比，增幅为25.01%。
重庆房价明年至8000元/m2？
重庆作为西部直辖市，虽然目前楼市均价已经达到4000多元/m2，一些普通民众感到压力颇大，但是在很多开发商的眼中，却远远没有到位。“现在重庆的房价在西部的主要城市是非常低的，仅仅比贵阳高一点点。”李战洪称，重庆有3000多万人口，而城市人口仅仅只有1000多万，现在正处于城市化过程中，所以重庆有着很强的购买力。
李战洪称，按照目前的发展条件来看，重庆均价应该要达到8000元/m2才比较正常。他预测，明年下半年就应该能达到这个价位。
对未来预期看涨的并非只有李战洪一人，在重庆市系列利好消息纷纷出台的背景下，开发商们在宣传楼盘时都亮出了重庆各种利好消息的法宝。《每日经济新闻》获得的多份楼盘海报显示，“成渝经济区”、“成渝统筹城乡综合配套改革试验区”、“保税港区”、“两江新区”等词汇成为最集中的宣传关键词。
重庆大业兴置业顾问有限公司总经理冯浩曾坦言，促进房价上涨主要有两个因素：一个是中国的土地出让政策，另一个是中国的城市化进程，只要有这两个因素存在，房价上涨的趋势不会改变。“两江新区是个很大的利好，而且是个长期的利好，能够在很大程度上缓解近期中央政府对楼市调控利空的影响。”冯浩称，最近重庆地方政府出台的10条细则，都留有一定的余地。“毕竟楼市一调，股市下跌，对整个国民经济的发展是极为不利的。
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“为尽快实现对住房保有环节征税，上海最终选定的方案是应用现有的房产税概念，以减少立法审批流程”，“已经形成的初步草案中，如果符合征税条件，需按年支付相当于房产值千分之八的房产税”。为了增加可信度，该文还给出了“上海市住房保障和房屋管理局发言人未否认这一消息”这一既无从证实、也无从证伪的“证据”。
可以想象，当前正值房地产调控至为紧要、至为敏感时期，如此“大胆推测”将产生何等效力。各路专家更是按捺不住作进一步演义的热情，在此报道之后纷纷给出评论和分析。令人遗憾的是，在此过程中，当为市场经济守夜人的政府部门，反而对此事关自身职责且足以严重影响、甚至最终决定市场走势的重大传闻，莫明高深地置若罔闻。
税收法定，这是不容动摇的国之根本；政务公开，这是无可辩驳的执政要义。基于这些大的原则，我们认为，无论是否开征房产税，以及何时开征房产税、如何开征房产税，相关职能部门、相关地方政府均有义务尽快就此事关房地产调控成效的的变数定纷止争、去伪存真。
“信心比黄金和货币更重要”，温家宝总理精辟论断言犹在耳，而信心，则必须构建在完备的信息和稳定的预期基础上。就房产税传闻而论，当前起码有如下几点亟待释疑：
首先，此前热议的物业税尚有大量法理、技术难题待解决，而相较于此，同样是对住房保有环节征税的所谓“类似物业税”的“房产税”，究竟有何不同于物业税？这些不同，是否足以帮助其绕开物业税难以绕过的种种障碍？
其次，开征房产税的目的究竟何在？基于这种目的，房产税的税率确定是否经过充分调研和论证？如以传闻所说千分之八而论，这种明显带有惩罚性的税率（远远高于年租金率）究竟是否具备稳定性，更有甚者，回望短短一年半前密集出台的救市举措（包括税收优惠），这种惩罚性税率又该如何解释其正当性？
再次，税收立法权在中央，针对一线城市不断出现的试行传闻，这些地方究竟是否已经取得相关授权？所谓“正在研究”中的房产税方案细节究竟还有哪些？研究进程到底走到了哪一步？接下来，还有那些步骤要走？
当然，因为前景不明，此前一路飞涨的房地产价格暂时出现了“企稳”迹象。但是，从大的时间、空间跨度来看，名为相机抉择实为机会主义的做法往往都是得不偿失的。这一点，风雨不断的A股市场已经反复给出了证明（例证则是在恐慌心理支配下，一个月内三次暴跌，4万亿市值灰飞烟灭。）。而作为调控主战场的房地产市场，地量成交同样有悖于健康发展之初衷。
因此，这种由传闻而维系的房价企稳迹象，绝非表面看起来的无成本“企稳”。随着时间推移，其成本会越来越大，则只会越来越小。明智之举是尽快还传闻以真相。
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