工资涨幅高出CPI涨幅两倍？ 公众感受有距离

国家统计局近日发布的数据显示，今年上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资比去年同期增长18.0%，高出CPI的涨幅两倍有余。据悉，该统计数据不包括农民工、个体户、私营企业员工等，公众的直观生活感受与权威的统计数据反差很大。

工资涨幅高出CPI涨幅两倍

在物价普涨的消费语境中，18%的工资涨幅无疑是个利好消息。同样是来自国家统计局的数据，上半年我国国内生产总值130619亿元，同比增长10.4%；居民消费价格(CPI)总水平同比上涨7.9%。工资涨幅与CPI涨幅相比，竟然高出了两倍有余。然而，仅从居民的实际感受而言，全球性的通货膨胀不但让低收入群体生活艰难，即便是中等收入家庭，同样也面临着消费支出逐步加大的压力。

还是以统计局的数据为例，上半年，城镇居民人均可支配收入8065元，同比增长14.4%。扣除价格因素，实际仅增长6.5%，远低于去年14.2%的实际增幅，居民收入实际增速上半年已经出现回落。

不利于宏观调控政策的制定

为何直观的生活感受与权威的数据统计反差很大？这个18%说的是城镇单位在岗职工平均工资的涨幅，当然不包括农民工、个体户、私营企业员工等，对于这部分中低收入群体而言，职工平均工资的涨幅再高，都与己无关。

不否认今年的职工工资确实比往年有一定的上涨，但工资的总体增长也掩盖不了不同地区、不同行业以及不同企业之间，收入分配差距逐步扩大的事实。以高收入群体工资的上涨来拉动整个职工工资的涨幅，是对中低收入群体的不公，也不利于下一步宏观调控政策的制定。

统计方法有待完善

　　每次公布职工平均工资的相关情况，都会引来公众的质疑，这说明统计口径有待改进，统计方法有待完善。让统计数据更科学更合理，至少与公众的实际感受拉近些距离，相关部门应该有所改变。据《广州日报》

个税起征点 谁说了算？

全国城镇单位在岗职工平均工资比去年同期增长18.0%， 高出CPI的涨幅两倍有余。全国个人所得税完成2135亿元，同比增长了27.3%，该增幅比上半年国内生产总值(GDP)10.4%的增速快了一倍多。

上述数据一经发布就引发了各方的激烈争辩：在今年３月份刚确立的新的个税起征点实施后，全国个税增幅为何依然如此强劲？个税起征点是否还有继续上调的空间？衡量个人所得税起征点的标准究竟是什么？个税征收对象以个人还是家庭更合适？

王素荣　对外经济贸易大学国际商学院教授

王菁华　宁波工程学院经济与管理学院院长

王小鲁　中国改革基金会国民经济研究所副所长

郭田勇　中央财经大学银行业研究中心主任

个税起征点调还是不调

【正方】

郭田勇：从目前来看，在我国通货膨胀率居高不下的情况下，人们的实际收入在减少，这已经影响到了月收入在2000元左右的居民的生活水平。如果个人所得税起征点还维持不变的话，对这部分人是不公平的。高通胀背景下，财税政策发挥作用应首先考虑如何保障中低收入人群的实际生活水平。停征利息税是较好的选择。

【反方】

王小鲁：我认为现在个人所得税起征点上调的理由不是很充分，成熟的税收政策应该是这样的，每个人都应该缴税，但可以根据收入的差距来分别纳税。另外，国家可以通过“税收反哺”的方式让真正的穷人得到补贴，现在月收入在2000元以下甚至几百元的人还是大量存在的。

5000元是合理起征点吗

【正方】

王菁华：从提高起征点的角度来看，应该是让20%的人去纳税，而不是让80%的人去纳税。在个税起征点提高到2000元的时候，曾有统计显示说，有70%的人不用再缴纳个人所得税，但从实际情况看，可能并没有这么高的比例。现在大家都在讨论是5000元合理还是1万元合理，但不管最终定的是什么，都要建立民主决策的机制。

【反方】

郭田勇：月收入能达到四五千元的人群，尽管不属于社会富裕阶层，但食品等基本生活费用的支出在其生活开支中所占的比重较小。当前主要发生在农副产品领域的物价上涨对其实际生活水平并未产生太大影响。如果要提高个人所得税起征点的话，2000至3000元比较合适。从现在的情况来看，处于这一收入阶层人群的生活已经受到通胀的影响。

征收单位为家庭还是个人

【正方】

郭田勇：以家庭为单位作为个人所得税征收的对象应该是一种趋势。从目前的情况来看，以个人作为征收对象确实存在着某些不合理之处。比如一家有好几口人，而只有一个人有工作，如果这个人被征收重税对整个家庭来说都会造成负担。

【反方】

王素荣：按家庭来计税不太可能。但个人所得税在实行年终申报的基础上，应该早日实行年终汇总清算，即采用分类综合所得税制。在年终汇总清算时，扣除住房贷款利息和子女教育支出等对公民生活非常重要的支出项目，考虑个人消费水平的不平衡性。

阅读延伸：

工资涨幅18%?官方统计与公众实际感受有差距

上半年全国城镇单位在岗职工平均工资12964元

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