房地产调控应平衡商品房与保障性住房的有效供给
今年以来国内房价呈现新一轮上涨态势,8月份房价涨幅为8.2%创历史新高。分析人士认为,房屋具备必需消费品与投资品双重属性,因此房产调控应首先将国内房地产市场按住房属性区分开来,平衡商品房与保障性住房的有效供给,不能再重市场轻保障。
国家发改委、国家统计局9月12日发布的调查数据显示,全国70个大中城市房价同比涨幅8月再创新高,同比上涨8.2%,涨幅比上月提高0.7个百分点;环比上涨1.4%,涨幅比上月高0.2个百分点。面对“越调越高”的房价,有业内人士认为,房产调控应首先将国内房地产市场按住房属性区分开来。
德邦证券房地产行业分析师吴剑雄向世华财讯表示,住房的确同时具备必需消费品与投资品双重属性,香港、新加坡等地就将这两个市场分开,一方面,将商品房买卖交给房地产市场,让供求等市场因素去自动调节房价,另一方面,政府提供大部分比例的保障性住房,使得多数负担不起商品房的中低收入阶层能够居者有其屋,充分体现了住房的必需品属性。
吴剑雄指出,其实国家在97年实施房改政策初始就是以市场区分为政策思路,但是在之后的政策执行中,过分强调以房地产作为支柱产业带动经济增长,逐渐开始重市场、轻保障。直至今年8月份,国务院主持全国住房保障会议,开始全面落实此前一系列调控意见中提出的住房保障措施。这也表明政府已经重新认识到该问题,已开始重新发展这一调控模式。
但要注意到,这次会议只是方向性的会议,决定的是大的原则、方向以及指导方针,具体实施措施以及配套政策还有待观察。据悉,会议之后,相关配套文件将会陆续出台,以完善住房保障体系。相信国家将会陆续出台一些财政、税收以及金融方面的配套措施,来加大国内房价保障性供给、平抑房价。
另据建设部数据显示,廉租住房制度正在让越来越多的低收入家庭获得实惠,截至2006年年底,累计已有54.7万户低收入家庭,通过廉租住房制度改善了住房条件。仅2006年,新增的受益家庭就达21.9万户。在受益家庭中,领取租赁住房补贴的家庭16.7万户,实物配租的家庭7.7万户,租金核减的家庭27.9万户,其他方式改善居住条件的家庭2.4万户。在北京、上海、河北等地,凡申请并符合规定条件的家庭,基本实现了“应保尽保”。建设部有关人士同时表示,当前廉租住房制度覆盖面仍然偏低,与国家有关要求有较大差距。
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