辽宁省辽阳县土地先开发后审批 官员称这是惯例

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做几个楼盘催生一个亿万富翁，房地产暴利成“聚宝盆”。有关专家认为，其背后往往有一些企业的违规违法操作，并伴生着权钱交易的腐败现象。治愈高房价顽症，关键还得靠地方党委和政府的执行力，对那些纵容企业明目张胆地违法开发的有关部门，失职问责制必须落到实处！ 

一片新建楼房差不多销售一空，开发者才开始补办土地使用手续。这件怪事发生在辽宁省辽阳县。 

更为荒唐的是，当地相关监管部门对这一违法行为竟这样解释：先开发后审批，是地方政府推动房地产开发的“惯例”做法。

地皮未买下 房子已盖完

记者调查得到的一个时间表很能说明问题：

2006年春，辽阳县通海建筑工程有限公司开始在县城内一块土地上开发房地产；同年9月4日，这片土地才通过规划审批，辽阳市政府根据辽宁省政府批复，下发《关于辽阳县实施县乡土地利用总体规划用地的批复》，将该片面积为2．0886公顷的集体用地征为国有建设用地，并强调“严格按照国家有关规定向具体项目提供用地”；今年年初，4栋红色的住宅楼拔地而起，其中大部分房屋已经售出。2007年1月1日，辽阳县土地储备交易中心将这片土地中的7946平方米招标出让，基准价定为400万元。

这是典型违背土地管理法规的逆向操作。

记者以购房者身份来到售楼处，销售人员介绍说：“小区共有200来套房子，每平方米价格从1600元至1800元不等，绝大部分都卖出去了，还剩下20套左右。”记者看到墙上贴的销控表上，密密麻麻写满了购房者的姓名，旁边还贴着“房屋售出，概不退房”的黑字标语。

记者问：“你们手续都健全吗，能办理产权证吗？”销售人员拿出厚厚一叠材料：“这些都是签完的购房合同和房款发票，这么多人都买了，你们还有什么担心的？”

见记者坚持要看土地使用证等相关审批手续，一位工作人员显得很不耐烦，大声喊道：“我们一直就是这么卖的！要是不想买就别问这些事，我们是施工企业，不是开发商。”

这些话泄露了“天机”。记者在售楼处办公桌上还发现一份协议，确如向记者反映这一违法建房行为的举报者所反映的，建房者通海建筑工程有限公司，是借用另一家开发商的名义搞开发的。

土地跟着项目走 产权难到业主手

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